教育部介紹《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》背景
教育部新聞發(fā)言人續梅主持發(fā)布會(huì )。（中國教育報記者 張勁松/攝）
續梅：
各位記者朋友，大家上午好，歡迎各位來(lái)參加教育部的第三場(chǎng)新春新聞發(fā)布會(huì )。今天我們要向大家解讀的是上周?chē)鴦?wù)院正式印發(fā)的一個(gè)關(guān)于職業(yè)教育的重磅文件，也就是《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，因為這里面涉及到了具體的舉措有20條，我們簡(jiǎn)稱(chēng)職教20條。
2019-02-19 10:00:51
續梅：
出席今天新聞發(fā)布會(huì )的嘉賓有：教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)王繼平，教師工作司副司長(cháng)黃偉，發(fā)展規劃司副巡視員樓旭慶，還有教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(cháng)王揚南。下面按照議程，首先請繼平司長(cháng)介紹這個(gè)文件的主要內容和下一步的工作考慮。
2019-02-19 10:01:23
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)王繼平介紹《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的主要內容和下一步貫徹落實(shí)的考慮。
王繼平：
各位新聞界的朋友們，大家好。今天是元宵佳節，還是一個(gè)重要節氣，雨水節氣，今天不光有雨水，而且還有雪水，是“好雨知時(shí)節”的加強版，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì )。
2019-02-19 10:03:09
王繼平：
我就國務(wù)院剛剛印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》制定和落實(shí)的有關(guān)情況，向大家做一些介紹。
1月24日，國務(wù)院正式印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，要求各地各部門(mén)認真貫徹執行。
《方案》是在13日正式公布的，到現在近一周時(shí)間了，各方面都非常關(guān)注?！斗桨浮芬粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì )精神的要求，提出了一系列新目標、新論斷、新要求，是辦好新時(shí)代職業(yè)教育的頂層設計和施工藍圖。
2019-02-19 10:04:49
王繼平：
黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家發(fā)展全局的高度，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置。習近平總書(shū)記多次對職業(yè)教育作出重要指示，并親自主持中央全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議審議通過(guò)了《方案》。李克強總理多次對職業(yè)教育發(fā)展提出明確要求。王滬寧同志也就職業(yè)教育改革做出批示。孫春蘭副總理深入調研并主持會(huì )議多方聽(tīng)取意見(jiàn)，指導《方案》編制，組織相關(guān)部門(mén)共同研究職業(yè)教育工作。
2019-02-19 10:05:09
王繼平：
今天我想介紹以下幾個(gè)方面的內容：第一是簡(jiǎn)要介紹《方案》起草的背景和過(guò)程。第二是《方案》的主要內容。第三是《方案》的創(chuàng )新點(diǎn)。第四是下一步如何貫徹的考慮。
2019-02-19 10:06:45
王繼平：
第一部分，起草背景和過(guò)程。
職業(yè)教育是深化教育改革的重要突破口，和普通教育是不同類(lèi)型、同等重要的兩類(lèi)教育。職業(yè)教育發(fā)展好了，能夠為學(xué)生提供多樣化的成長(cháng)成才路徑，并有效分流高考升學(xué)的壓力，避免“千軍萬(wàn)馬擠獨木橋”的現象，為深化教育改革創(chuàng )造更好的條件。當前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，壯大實(shí)體經(jīng)濟，需要數量充足的技術(shù)技能人才作為支撐，職業(yè)教育肩負著(zhù)傳承技術(shù)技能、培養多樣化人才的職能，對接市場(chǎng)需求、更大規模開(kāi)展職業(yè)教育和培訓，可以幫助學(xué)生掌握一技之長(cháng)，實(shí)現更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)創(chuàng )業(yè)。但是與中央的要求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要相比，我國職業(yè)教育還面臨著(zhù)社會(huì )認識存在偏差，技術(shù)技能人才發(fā)展的渠道窄；辦學(xué)特色不鮮明，職業(yè)教育吸引力不強；對職業(yè)教育的支持力度不平衡，企業(yè)參與辦學(xué)的積極性不高等問(wèn)題。因此，必須深刻把握職業(yè)教育面臨的形勢任務(wù)，站位全局、落實(shí)政策、解決問(wèn)題，推動(dòng)新時(shí)代職業(yè)教育不斷改革發(fā)展。
2019-02-19 10:07:20
王繼平：
教育部認真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志關(guān)于職業(yè)教育的重要講話(huà)和指示精神，按照“一個(gè)判斷”“三個(gè)轉變”“四個(gè)主攻方向”的要求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草了《方案》，“一個(gè)判斷”主要是職業(yè)教育已經(jīng)具備了有利的條件和一定的基礎，到了下大力氣抓的時(shí)候。
2019-02-19 10:08:39
王繼平：
“三個(gè)轉變”是指發(fā)展模式的轉變，即要從注重數量向注重質(zhì)量的方向轉變，從政府主辦為主向政府統籌、社會(huì )多元辦學(xué)的格局轉變，從參照普通教育的模式向產(chǎn)教融合、辦學(xué)特色更加鮮明的類(lèi)型教育方向轉變。根據這樣的要求，我們開(kāi)始了文件的起草，并征求了中央教育工作領(lǐng)導小組成員單位、部?jì)雀魉揪?、部分省級教育行政部門(mén)、部分行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校負責人的意見(jiàn)，文稿先后經(jīng)中央教育工作領(lǐng)導小組和中央全面深化改革委員會(huì )審議。中央全面深化改革委員會(huì )審議是在去年的11月14日，新聞聯(lián)播做了專(zhuān)題報道。
2019-02-19 10:09:28
王繼平：
《方案》在春節前夕印發(fā)，也就是1月24日，正式公布是在上周的2月13日?！斗桨浮窂尼j釀到最后印發(fā)歷時(shí)將近一年，印發(fā)后我們也同時(shí)啟動(dòng)了相關(guān)政策研究，擬于《方案》印發(fā)后陸續推出相應的配套文件，形成辦好職業(yè)教育政策的“組合拳”。
2019-02-19 10:10:56
王繼平：
第二部分，文件主要內容。
《方案》作為貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )精神的文件，與《中國教育現代化2035》和《加快推進(jìn)教育現代化實(shí)施方案》等明確的目標是相銜接的，既立足當前，又著(zhù)眼長(cháng)遠，確保如期完成歷史交匯期各項既定任務(wù)，把奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育的決策部署細化為若干具體行動(dòng)，提出了7個(gè)方面20項政策措施。
2019-02-19 10:11:26
王繼平：
這7個(gè)方面是：一是完善現代職業(yè)教育體系。完善學(xué)歷教育與培訓并重的現代職業(yè)教育體系，源源不斷為各行各業(yè)培養億萬(wàn)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生力軍。二是健全國家職業(yè)教育制度框架。啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作，培養復合型技術(shù)技能人才。三是促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人機制，狠抓教師、教材、教法改革，打一場(chǎng)職業(yè)教育提質(zhì)升級攻堅戰。四是建設多元辦學(xué)格局，著(zhù)力激發(fā)企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育的內生動(dòng)力。五是要完善技術(shù)技能人才激勵和保障政策，落實(shí)提高技術(shù)技能人才待遇的相關(guān)政策，健全經(jīng)費投入機制。六是加強職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導評價(jià)，建立職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)體系，支持組建國家職業(yè)教育指導咨詢(xún)委員會(huì )。七是做好改革組織實(shí)施工作，加強黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導，建立國務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì )議制度。
2019-02-19 10:12:49
王繼平：
第三部分，這次文件有哪些創(chuàng )新點(diǎn)。
我們初步做了一個(gè)歸納，大家都有不同的關(guān)注點(diǎn)，我們覺(jué)得這次文件當中有這樣幾個(gè)創(chuàng )新點(diǎn)?！斗桨浮肥且愿母锖吐鋵?shí)為主基調的，一是改革，二是落實(shí)。充分體現了黨中央國務(wù)院深化職業(yè)教育改革的堅定意志和狠抓工作落實(shí)的堅強決心，為我們指明了工作努力的方向。具體有幾點(diǎn)：
2019-02-19 10:14:05
王繼平：
一是確立以習近平總書(shū)記新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述為辦好新時(shí)代職業(yè)教育的根本遵循。《方案》堅持加強黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)習近平總書(shū)記在2014年提出來(lái)的高度重視加快發(fā)展的工作方針，落實(shí)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，落實(shí)建設中國特色職業(yè)教育體系的工作目標，努力培養數以?xún)|計的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，努力完善職業(yè)教育和培訓體系，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機會(huì )。這是這個(gè)《方案》非常重要的一點(diǎn)。
2019-02-19 10:14:51
王繼平：
二是明確辦好類(lèi)型教育的發(fā)展方向。職業(yè)教育是一種教育類(lèi)型，《方案》第一句話(huà)叫職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類(lèi)型，具有同等重要地位。這是非常重要的一個(gè)新判斷，開(kāi)啟了職業(yè)教育發(fā)展的新征程，提出了深化職業(yè)教育改革的路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，明確了今后5年的工作重點(diǎn)，為實(shí)現2035中長(cháng)期目標以及2050遠景目標奠定了重要基礎。
2019-02-19 10:16:18
王繼平：
我們在理解這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候要把握三點(diǎn)：第一，不管是職業(yè)教育還是普通教育，都同為教育的一部分。第二是不同類(lèi)型。第三具有同等重要地位。因此，要加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，要堅持黨的教育方針，要適用教育的基本規律。
2019-02-19 10:17:55
王繼平：
三是形成共同推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的合力。《方案》把職業(yè)教育擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局進(jìn)行謀劃，著(zhù)眼推動(dòng)形成各部門(mén)之間、中央和地方之間協(xié)同發(fā)展職業(yè)教育的工作合力，責任落實(shí)既重視部門(mén)作用發(fā)揮，也突出地方統籌推進(jìn)，最大限度凝聚各方共識。具體體現在完善了職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì )議制度等。
2019-02-19 10:18:36
王繼平：
四是建立一批制度標準。把加快標準化進(jìn)程作為打造職業(yè)教育體系軟環(huán)境升級版的關(guān)鍵舉措，持續完善學(xué)校設置、師資隊伍、教學(xué)教材、信息化建設、安全設施等辦學(xué)標準，建立健全職業(yè)培訓標準，推動(dòng)職業(yè)教育辦出特色和水平。這是第四個(gè)亮點(diǎn)，也是創(chuàng )新點(diǎn)，明確提出來(lái)要建立一批制度和標準。
2019-02-19 10:19:14
王繼平：
五是推出一批有基礎、可操作的重大項目。《方案》對每一項具體工作都配套設計了具體工程項目，以重點(diǎn)項目體現改革導向。項目設計既充分考慮已有的工作基礎，也努力體現時(shí)代需要，包括中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃、高水平實(shí)訓基地建設等等。
2019-02-19 10:20:06
王繼平：
六是啟動(dòng)一批重大改革試點(diǎn)。《方案》下決心解決一些長(cháng)期制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機制問(wèn)題，提出了職業(yè)教育改革新的發(fā)展方向和任務(wù)，例如1+X證書(shū)制度試點(diǎn)、研究建立國家資歷框架、探索本科職教試點(diǎn)、建立產(chǎn)教融合型企業(yè)等等。
這六點(diǎn)我們認為是亮點(diǎn)，是創(chuàng )新點(diǎn)，希望大家予以關(guān)注。
2019-02-19 10:21:28
王繼平：
第四方面是關(guān)于下一步工作的考慮。
《方案》是中央深化職業(yè)教育改革的重大制度設計，是推動(dòng)職業(yè)教育基本實(shí)現現代化的關(guān)鍵舉措，職業(yè)教育要牢牢抓住這個(gè)大有可為的政策紅利期和發(fā)展機遇期，努力“下好一盤(pán)大棋”。下一步的貫徹有這樣幾個(gè)考慮：
一是加強組織協(xié)調。要落實(shí)中央關(guān)于加快政府職能轉變的決策部署，加快與地方和各部門(mén)之間的溝通協(xié)調。目前，國務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì )議制度已經(jīng)建立，這在去年已經(jīng)報道過(guò)，并且已正式開(kāi)展工作。我們將會(huì )同聯(lián)席會(huì )議成員單位出臺一系列配套的政策，集中形成若干政策紅利。各地要抓緊完善本地的職業(yè)教育工作機制，發(fā)揮好聯(lián)席會(huì )議的作用，推動(dòng)形成發(fā)展職業(yè)教育的巨大合力。
2019-02-19 10:22:00
王繼平：
二是督促地方落實(shí)。國辦已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》，將職業(yè)教育列入加大激勵支持力度的重點(diǎn)內容。我們正在制定具體的激勵辦法，對改革成效明顯的省份進(jìn)行重點(diǎn)激勵。我們將推動(dòng)建設職業(yè)教育改革試驗區和其他試點(diǎn)，促進(jìn)職業(yè)教育融入區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
三是提升培養質(zhì)量。我們將充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地和主渠道作用，以實(shí)施“中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃”為引領(lǐng)，簡(jiǎn)稱(chēng)“特高計劃”，以實(shí)施特高計劃為引領(lǐng)，堅持職普招生比例大體相當，更大規模培養培訓高素質(zhì)技術(shù)技能人才。推動(dòng)職業(yè)院校教師、教材、教法改革，著(zhù)力提升職業(yè)教育吸引力和人才培養能力。探索長(cháng)學(xué)制培養高端技術(shù)技能人才，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應用型轉變。
2019-02-19 10:23:38
王繼平：
四是推動(dòng)多元辦學(xué)。我們將注重發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，厚植企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的文化環(huán)境，引導社會(huì )各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育。會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究興辦職業(yè)教育的企業(yè)教育費附加減免政策，繼續完善激勵機制，為社會(huì )力量興辦職業(yè)教育探索更多路徑，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內生動(dòng)力。
《方案》的發(fā)布受到了職教戰線(xiàn)的極大關(guān)注，在媒體朋友的支持之下，也在社會(huì )上產(chǎn)生了不小的反響，在此我要衷心地感謝社會(huì )各界和媒體朋友對職業(yè)教育的關(guān)注和支持，希望大家能夠一如既往地支持職業(yè)教育，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)貢獻一份力量。
再次感謝大家，祝大家節日快樂(lè )，闔家安康。謝謝。
2019-02-19 10:24:13
續梅：
謝謝繼平司長(cháng)。下面請黃偉司長(cháng)介紹“雙師型”教師隊伍建設有關(guān)工作情況以及下一步考慮。
2019-02-19 10:25:00
教育部教師工作司副司長(cháng)黃偉介紹“雙師型”教師隊伍建設的工作情況及下一步工作考慮。
黃偉：
新聞界的各位朋友大家上午好，下面我介紹一下職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設情況以及下一步工作考慮。
第一，基本情況。目前，我國職業(yè)院校專(zhuān)任教師133.2萬(wàn)人，其中，中職學(xué)校專(zhuān)任教師83.4萬(wàn)人，高職院校專(zhuān)任教師49.8萬(wàn)人?！半p師型”教師的數量穩步提升，其中，中職學(xué)?！半p師型”教師的占比達到了31.5%，高職院?！半p師型”教師的占比達到了39.7%。這是職業(yè)院校教師隊伍的基本情況。
2019-02-19 10:25:28
黃偉：
第二，工作進(jìn)展。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》的決策部署，教育部通過(guò)健全職業(yè)院校教師標準體系和管理制度、實(shí)施教師素質(zhì)提高計劃、校企共建“雙師型”教師培養培訓基地、選聘行業(yè)企業(yè)兼職教師等舉措，推動(dòng)職業(yè)院?！半p師型”教師規模不斷擴大，“雙師”素質(zhì)持續提升，“雙師”結構逐步優(yōu)化，為職業(yè)教育快速發(fā)展提供了有力的支撐和保障。主要有四方面的工作進(jìn)展：
2019-02-19 10:26:48
黃偉：
一是健全職教特色的教師管理制度。教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》《職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐規定》《中等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標準》《中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)專(zhuān)業(yè)標準》等文件，推進(jìn)教師隊伍建設制度化。實(shí)施《教師教育振興行動(dòng)計劃（2018-2022年）》《卓越教師培養計劃2.0》等項目，提高職教師資培養質(zhì)量。在國家級教學(xué)成果獎、全國教書(shū)育人楷模、“萬(wàn)人計劃”教學(xué)名師等表彰項目中，向職業(yè)院校教師予以?xún)A斜。
2019-02-19 10:28:20
黃偉：
二是加強職業(yè)技術(shù)師范院校專(zhuān)業(yè)建設。支持全國重點(diǎn)建設職教師資培養培訓基地中的本科院校成立職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院或者職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，每年培養職業(yè)技術(shù)教育師范生2.4萬(wàn)人。由同濟大學(xué)等高校牽頭，實(shí)施10個(gè)卓越中職教師培養綜合改革項目，建設23門(mén)職業(yè)教育特色的教師教育精品課程資源。支持北京理工大學(xué)等50多所高校開(kāi)展“職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域”教育碩士培養試點(diǎn)工作。
2019-02-19 10:29:48
黃偉：
三是開(kāi)展“雙師型”教師國家級培訓。實(shí)施新一周期職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，2017至2018年中央財政計劃投入13.5億元，設置300多個(gè)專(zhuān)業(yè)培訓項目，累計組織14.4萬(wàn)專(zhuān)業(yè)骨干教師參加國家級培訓和企業(yè)實(shí)踐。
四是優(yōu)化專(zhuān)兼結合的教師隊伍。截至2018年，各地省級財政列支專(zhuān)項經(jīng)費用于支持兼職教師聘用，累計投入8.2億元，支持中高等職業(yè)院校1.6萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)聘請4.4萬(wàn)名兼職教師，一批企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、能工巧匠等到學(xué)校兼職任教。
2019-02-19 10:30:14
黃偉：
第三，下一步工作考慮。也是四個(gè)方面：
一是完善“雙師型”特色教師隊伍建設制度。擬研制《深化新時(shí)代職業(yè)教育教師隊伍建設改革實(shí)施方案》作為貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的一個(gè)教師工作方面的配套文件。要建立健全分層分類(lèi)的職教教師專(zhuān)業(yè)標準體系，明確新時(shí)代“雙師型”教師素養的國家要求。優(yōu)化職業(yè)技術(shù)師范院校布局結構，構建以師范院校為主體、綜合性大學(xué)參與、產(chǎn)教融合的職教師資培養新體系。建立“雙師型”教師資格準入、任用管理制度。
2019-02-19 10:31:36
黃偉：
二是建設引領(lǐng)教學(xué)模式改革的教師創(chuàng )新團隊。將印發(fā)《國家級職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng )新團隊建設方案》。聚焦戰略重點(diǎn)領(lǐng)域，建設一批國家級職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng )新團隊，推動(dòng)實(shí)施基于職業(yè)工作過(guò)程的模塊化課程、項目式教學(xué)。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，分級打造師德高尚、技藝精湛、育人水平高超的青年骨干教師、專(zhuān)業(yè)帶頭人、教學(xué)名師等職教方面的高層次人才隊伍。
2019-02-19 10:32:13
黃偉：
三是聚焦“1+X”證書(shū)制度開(kāi)展教師全員培訓。對接“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)和行動(dòng)導向的模塊化教學(xué)改革，培育一批職業(yè)技能等級證書(shū)培訓教師。全面落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓，探索建立新教師為期1年的教育實(shí)習和為期3年的企業(yè)實(shí)踐制度。實(shí)施職業(yè)院校教師境外培訓計劃，分年度、分批次選派職業(yè)院校骨干教師校長(cháng)赴德國研修，學(xué)習借鑒“雙元制”職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗。
四是建設校企人員雙向交流協(xié)作共同體。建立校企共建的100個(gè)教師培養培訓基地和100個(gè)教師企業(yè)實(shí)踐基地。職業(yè)院校、應用型本科高校教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或實(shí)訓基地實(shí)訓。完善“固定崗+流動(dòng)崗”資源配置新機制，支持中職、高職、應用型本科高校聘請產(chǎn)業(yè)導師到學(xué)校任教，遴選、建設兼職教師資源庫。
我就給各位媒體朋友介紹這些情況。
2019-02-19 10:33:10
續梅：
謝謝黃偉司長(cháng)，下面請樓旭慶司長(cháng)介紹支持應用型本科高校發(fā)展工作情況以及下一步工作考慮。
2019-02-19 10:34:46
教育部發(fā)展規劃司副巡視員樓旭慶介紹支持應用型本科
高校發(fā)展的工作情況及下一步工作考慮。
樓旭慶：
各位媒體朋友早上好，下面我給大家介紹支持應用型本科高校發(fā)展的有關(guān)工作情況。
推動(dòng)本科高校向應用型轉變，是黨中央、國務(wù)院重大決策部署，是教育領(lǐng)域人才供給側結構性改革的重要內容?！秶窠?jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》明確提出了推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應用型轉變。最近發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》進(jìn)一步提出了“一大批普通本科高校向應用型轉變”的發(fā)展目標。近幾年來(lái)，教育部通過(guò)部門(mén)協(xié)同、部省合作，持續推動(dòng)轉型改革向政策保障、深度轉型、示范引領(lǐng)邁進(jìn)。
2019-02-19 10:35:31
樓旭慶：
主要開(kāi)展了以下四個(gè)方面的工作：
第一，做好應用型高校發(fā)展的頂層設計。《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》將推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應用型轉變，作為高等教育結構調整的重要舉措，明確提出引導高校從治理結構、專(zhuān)業(yè)體系、課程內容、教學(xué)方式、師資結構等方面進(jìn)行全方位、系統性改革。2015年10月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部出臺了《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見(jiàn)》，對高校轉型改革進(jìn)行了頂層設計，提出了本科高校轉型發(fā)展的主要任務(wù)、配套政策和推進(jìn)機制，為應用型本科高校發(fā)展指明了方向。
2019-02-19 10:36:45
樓旭慶：
第二，支持省級試點(diǎn)高校發(fā)揮示范作用。全國絕大多數省市區出臺了引導部分普通本科高校向應用型轉變的文件，運用項目建設和試點(diǎn)遴選的方式，從簡(jiǎn)政放權、專(zhuān)業(yè)設置、招生計劃、教師聘任等方面對試點(diǎn)高校給予支持，激發(fā)高校向應用型發(fā)展的內生動(dòng)力與活力。300多所地方本科高校參與改革試點(diǎn)，大多數是學(xué)校整體轉型，部分高校通過(guò)二級學(xué)院開(kāi)展試點(diǎn)，在校地合作、校企合作、教師隊伍建設、人才培養方案和課程體系改革、學(xué)校治理結構等方面積極改革探索。一批高校辦學(xué)定位更清晰，特色更凸顯，應用型人才培養模式更符合產(chǎn)業(yè)需求，受到學(xué)生、用人單位好評。
2019-02-19 10:37:24
樓旭慶：
第三，加大對應用型高校的投入力度。國家發(fā)展改革委、教育部“十三五”期間實(shí)施應用型本科高校建設項目，對各省份推薦的100所應用型高校，每所項目高校中央預算投資1個(gè)億，推動(dòng)項目高校將產(chǎn)教融合項目建設和學(xué)校轉型深化改革相結合，切實(shí)把辦學(xué)真正轉到服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上來(lái)，轉到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉到培養應用型、技術(shù)技能型人才上來(lái)。
2019-02-19 10:37:52
樓旭慶：
第四，完善產(chǎn)教融合發(fā)展的政策環(huán)境。國家發(fā)展改革委、教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)以問(wèn)題為導向，研究構建產(chǎn)教融合的制度體系，由國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，完善了產(chǎn)教融合推進(jìn)機制。會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)高校面向社會(huì )需求辦學(xué)、深化產(chǎn)教融合校企合作的政策措施，努力破除師資聘用、職稱(chēng)評定、實(shí)習實(shí)訓、科研管理等方面的體制機制障礙。
2019-02-19 10:38:54
樓旭慶：
下一步，教育部將按照國務(wù)院的有關(guān)要求，進(jìn)一步支持應用型本科高校發(fā)展，一是支持各地調整優(yōu)化高等教育布局結構，在高校設置工作中更加重視應用型本科高校建設，探索建立高等教育分類(lèi)體系，推動(dòng)高等學(xué)校多樣化辦學(xué)、特色化發(fā)展。二是推動(dòng)高校招生計劃向產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才傾斜，提高應用型、技術(shù)技能型和復合型人才培養比重。新增高等教育招生計劃主要向應用型、技術(shù)技能型人才培養傾斜。三是重點(diǎn)加強應用型本科高校實(shí)驗實(shí)訓實(shí)習環(huán)境、平臺和基地建設，鼓勵吸引行業(yè)企業(yè)參與，建設產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體的實(shí)驗實(shí)訓實(shí)習設施。謝謝大家。
2019-02-19 10:39:28
續梅：
感謝樓司長(cháng)，最后請王揚南所長(cháng)介紹啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的有關(guān)工作考慮。
2019-02-19 10:40:30
教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(cháng)王揚南介紹
啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的工作考慮。
王揚南：
各位媒體朋友大家上午好，現在我將1+X證書(shū)制度的有關(guān)情況給大家做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。
國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案明確提出，在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動(dòng)學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級證書(shū)制度試點(diǎn)，即我們說(shuō)的1+X證書(shū)制度。鼓勵學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級證書(shū)。啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)，是促進(jìn)技術(shù)技能人才培養培訓模式和評價(jià)模式改革、提高人才培養質(zhì)量的重要舉措，是拓展就業(yè)創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)、緩解結構性就業(yè)矛盾的重要途徑，對于構建國家資歷框架、推進(jìn)教育現代化、建設人力資源強國具有重要意義。
2019-02-19 10:41:10
王揚南：
職業(yè)技能等級證書(shū)是畢業(yè)生、社會(huì )成員職業(yè)技能水平的憑證，也是學(xué)習成果的認定。證書(shū)體現崗位群能力要求，反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力，全面涵蓋專(zhuān)業(yè)知識、職業(yè)素養和技能操作，分為初級、中級、高級。院校在試點(diǎn)工作中要進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書(shū)的作用，夯實(shí)學(xué)生可持續發(fā)展基礎，處理好1與X的關(guān)系，堅持育訓結合、內外結合、長(cháng)短結合，促進(jìn)書(shū)證融通，以人才評價(jià)模式改革帶動(dòng)職業(yè)教育質(zhì)量提升。學(xué)生自主選擇參加職業(yè)技能等級證書(shū)培訓與考核，不作為學(xué)生畢業(yè)的限制條件。
2019-02-19 10:41:27
王揚南：
職業(yè)技能等級證書(shū)是1+X證書(shū)制度設計的重要內容，是一種新型證書(shū)。職業(yè)技能等級證書(shū)的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，將按照“放管服”的改革要求，進(jìn)一步轉變政府職能，健全社會(huì )參與機制，面向社會(huì )招募培訓評價(jià)組織，實(shí)行目錄管理，建立退出機制。培訓評價(jià)組織對接職業(yè)標準，與國際先進(jìn)標準接軌，按有關(guān)規定開(kāi)發(fā)職業(yè)技能等級標準，負責實(shí)施職業(yè)技能考核、評價(jià)并發(fā)放證書(shū)。教育部將聯(lián)合行業(yè)部門(mén)、行業(yè)組織，并積極發(fā)揮全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )等專(zhuān)家組織作用，定期對職業(yè)技能等級證書(shū)有關(guān)工作進(jìn)行“雙隨機、一公開(kāi)”的抽查和監督，對培訓評價(jià)組織行為和職業(yè)院校培訓質(zhì)量進(jìn)行監測和評估。根據《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的要求，分別由人社部門(mén)和教育行政部門(mén)在職責范圍內負責監督、考核院校外和院校內職業(yè)技能等級證書(shū)的實(shí)施，實(shí)行目錄管理，各類(lèi)職業(yè)技能等級證書(shū)具有同等效力，持有證書(shū)人員享有同等待遇。
2019-02-19 10:42:40
王揚南：
1+X證書(shū)制度建設是一個(gè)系統工程，要從試點(diǎn)做起，穩步推進(jìn)。下一步，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同研究制定試點(diǎn)方案，堅持政府引導、市場(chǎng)調節、育訓結合、質(zhì)量為上、管好兩端、規范中間、試點(diǎn)先行、穩步推進(jìn)的原則，在部分省份和學(xué)校，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域，部署啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
2019-02-19 10:43:55
王揚南：
1+X證書(shū)制度體現了職業(yè)教育作為一種類(lèi)型教育的重要特征，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、完善職業(yè)教育和培訓體系、深化產(chǎn)教融合校企合作的一項重要制度設計。這一制度設計對于解決長(cháng)期以來(lái)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不夠緊密的問(wèn)題，調動(dòng)社會(huì )力量參與職業(yè)教育的積極性，深化復合型技術(shù)技能人才培養模式和評價(jià)模式改革，暢通技術(shù)技能人才成長(cháng)通道，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)具有重要作用，也是構建國家資歷框架的重要基礎性工程，意義重大，影響深遠。
2019-02-19 10:44:11
王揚南：
試點(diǎn)工作將計劃于2019年3月啟動(dòng)，從五個(gè)領(lǐng)域的證書(shū)開(kāi)始，年內陸續啟動(dòng)10個(gè)左右，在部分地區遴選符合條件的院校開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)的省份采取自主申報的方式確定，試點(diǎn)的院校采取自主申報和省級教育行政部門(mén)推薦的方式確定，未納入試點(diǎn)范圍的省份和院校也可以按照國家有關(guān)標準和要求自行開(kāi)展試點(diǎn)工作。目前計劃2020年下半年進(jìn)行試點(diǎn)工作的總結，為全面實(shí)施做好準備，2021年以后在總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上逐步在更多職業(yè)技能領(lǐng)域，在全國范圍內實(shí)施1+X證書(shū)制度。我就介紹這些內容。
2019-02-19 10:45:20
續梅：
感謝王揚南所長(cháng)，幾位嘉賓的介紹就到這里，下面看看記者朋友有沒(méi)有問(wèn)題。
2019-02-19 10:46:00
人民網(wǎng)記者：
剛才聽(tīng)到黃司長(cháng)說(shuō)要建設引領(lǐng)教學(xué)模式改革的教師創(chuàng )新團隊，你們介紹有相關(guān)方案對課程、教學(xué)、教師等提出了相關(guān)內容，想請您詳細介紹一下。謝謝。
2019-02-19 10:46:14
黃偉：
剛才繼平司長(cháng)給大家介紹了，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類(lèi)型，職業(yè)教育具有自己鮮明的特點(diǎn)和特色，職業(yè)教育是以就業(yè)、從業(yè)為導向的一種教育，所以在職業(yè)院校的人才培養模式方面，我們要進(jìn)一步深化改革，就是要把職業(yè)院校從過(guò)去的學(xué)科知識體系的課程設置和教學(xué)實(shí)施，逐步轉向基于職業(yè)工作過(guò)程的、模塊化的課程設置和項目制的教學(xué)實(shí)施。這是這次國家職教20條里面提出來(lái)，要創(chuàng )建國家級的職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng )新團隊，來(lái)推動(dòng)職業(yè)教育的課程教學(xué)和人才培養的改革措施。
2019-02-19 10:46:52
黃偉：
當然，高水平、結構化的職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng )新團隊，同時(shí)也是職教“雙師型”教師隊伍建設的一個(gè)重要舉措，可以把教師的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)從個(gè)體單兵作戰轉向團隊合作這樣一種教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)。
2019-02-19 10:48:10
黃偉：
關(guān)于教師教學(xué)創(chuàng )新團隊的建設項目，現在已經(jīng)上級部門(mén)批準立項，今年上半年即將啟動(dòng)實(shí)施。這個(gè)項目計劃實(shí)施的周期，第一個(gè)項目周期是三年，將創(chuàng )建360個(gè)國家級職業(yè)院校的教師教學(xué)創(chuàng )新團隊。通過(guò)國家級團隊的創(chuàng )建，引導推動(dòng)各地各校建設相應的教師教學(xué)的創(chuàng )新團隊。能夠進(jìn)入國家級教師教學(xué)創(chuàng )新團隊的專(zhuān)業(yè)帶頭人和骨干教師，將選送他們到德國去研修學(xué)習，學(xué)習德國職業(yè)教育方面的先進(jìn)經(jīng)驗。學(xué)回來(lái)之后本土化，用于我們國家的職業(yè)院校教學(xué)模式改革，模塊化課程的建設，乃至教學(xué)改革的一些項目研究和實(shí)踐。教學(xué)創(chuàng )新團隊建設工作，旨在推動(dòng)人才培養、教學(xué)課程設置和教學(xué)改革，實(shí)際上也和國家職教改革方案中提出的“1+X”改革證書(shū)試點(diǎn)，在內涵上是融通的，是相互提供支撐的。我就介紹這些。
2019-02-19 10:48:36
中國青年報記者：
《方案》中提到即將實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃，推進(jìn)職業(yè)院校的高質(zhì)量發(fā)展，我記得去年王司長(cháng)在湖南那場(chǎng)發(fā)布會(huì )上也提到“特高計劃”，“特高計劃”何時(shí)實(shí)施？如何實(shí)施？請您具體介紹一下。
2019-02-19 10:50:02
王繼平：
謝謝你的提問(wèn)。去年11月7日我在長(cháng)沙講到了特高計劃，因為大家都非常關(guān)心，這次20條再次提到了，把該計劃上升到改革實(shí)施方案當中?！斗桨浮分械哪繕艘呀?jīng)提出建設50所學(xué)校、150個(gè)專(zhuān)業(yè)。第一，特高計劃中央早就有部署，比如在2014年的《決定》中提出來(lái)要建設一批世界一流的高職院校，我們一直在推動(dòng)這件工作。這不是孤立的幾所學(xué)校的問(wèn)題，是涉及到中國職業(yè)教育往何處走，辦成什么樣，具有什么樣地位的一個(gè)大問(wèn)題，所以進(jìn)行了充分的論證，我們也向各方征求意見(jiàn)。所以第一句話(huà)要講的意思就是非常重要。
2019-02-19 10:51:00
王繼平：
第二，關(guān)于定位。一個(gè)基本點(diǎn)是計劃將引領(lǐng)中國職業(yè)教育的發(fā)展，大家關(guān)注兩個(gè)詞，一是“中國特色”，二是“高水平”。最近我們進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，職業(yè)教育要辦成中國特色職業(yè)教育體系，具體體現在辦什么樣的學(xué)校，學(xué)校也應該具有中國特色，同時(shí)又具有世界水平。普通高等學(xué)校有“雙一流”，職業(yè)教育領(lǐng)域則注重“特色”和“高水平”，所以叫“特高”，這個(gè)特高不是“特別”這個(gè)特，而是“特色”的特，強調要發(fā)揮引領(lǐng)作用。
2019-02-19 10:52:32
王繼平：
第三，核心任務(wù)有兩個(gè)，一是集中力量建成一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養培訓基地，二是建成一批技術(shù)技能創(chuàng )新服務(wù)平臺。具有兩大功能，一是培養人，二是技術(shù)服務(wù)創(chuàng )新，這是一個(gè)新定位。
第四，要建成什么樣的學(xué)校，一是當地離不開(kāi)，學(xué)校所在的地方離不開(kāi)。二是業(yè)內都認同，我們舉辦的專(zhuān)業(yè)和學(xué)校，業(yè)內要認為是頂呱呱的、前列的。三是國際可交流，不僅是在國內，還要走向國際，在國際上可以交流。這也是我們作為新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展的目標，在學(xué)校方面的體現。這是我們改革的標桿，發(fā)展的支撐。
今年馬上印發(fā)關(guān)于“特高計劃”的文件，該計劃即將啟動(dòng)。
2019-02-19 10:54:16
中國教育報記者：
請問(wèn)樓司長(cháng)，我們讀了文件有個(gè)感受，現在在應用型技術(shù)技能型人才培養方面也需要高等教育發(fā)揮作用，除了您剛才介紹的普通本科向應用型轉型之外，我們想知道還有哪些具體的舉措優(yōu)化高等教育結構，擴大各級應用型人才培養的規模和質(zhì)量？謝謝。
2019-02-19 10:56:53
樓旭慶：
謝謝。剛才著(zhù)重介紹了應用型本科高校發(fā)展的有關(guān)情況，對應用型人才培養來(lái)說(shuō)，教育部一直很重視，采取了若干措施來(lái)優(yōu)化高等教育結構，從高等教育四個(gè)學(xué)歷層次方面，我逐一介紹。一是在博士研究生教育方面，這幾年我們拓展了專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位的授權點(diǎn)和種類(lèi)，專(zhuān)業(yè)博士招生規模穩步擴大，2018年在專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位研究生招生方面取得了較大的進(jìn)展。在博士培養單位形成了要積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)博士研究生教育的共識。這是博士層面。二是從碩士教育層面來(lái)說(shuō)，我們持續擴大專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規模。
2019-02-19 10:57:23
樓旭慶：
2018年，全國碩士總共招了76.25萬(wàn)，其中專(zhuān)業(yè)學(xué)位44萬(wàn)，占比57.7%，這塊在今后我們還會(huì )進(jìn)一步擴大，爭取到2020年，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招生占比達到60%左右。三是在本科層面，除了剛才介紹的普通本科院校轉型發(fā)展外，2018年及今后新升格的本科院校將主要定位在本科層次的職業(yè)教育，同時(shí)獨立學(xué)院轉設也要向應用型本科高校發(fā)展。四是在高職或者專(zhuān)科層次，要積極拓展高等職業(yè)教育資源，這次實(shí)施方案也提到了，按照高校設置有關(guān)制度和規定，支持符合條件的技師學(xué)院升格為高等職業(yè)院校，通過(guò)擴展高等職業(yè)教育資源，為城鄉新增或者存量勞動(dòng)力提供更多的接受高等教育的機會(huì )。
2019-02-19 10:58:51
21世紀經(jīng)濟報道記者：
我的問(wèn)題是，目前校企全面加強深度合作的主要障礙是什么？下一步如何扶持產(chǎn)教融合型企業(yè)？謝謝。
2019-02-19 11:02:04
王繼平：
產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的辦學(xué)特色，這方面如果做好了，我們就把職業(yè)教育做好了。有同志最近在研究職業(yè)教育是一種類(lèi)型的三大特點(diǎn)，第一是校企合作，第二是產(chǎn)教融合，第三是個(gè)性和共性要進(jìn)行重構，職業(yè)教育具有跨界性，當然這還是正在研究的成果。產(chǎn)教融合、校企合作涉及到如何發(fā)揮好企業(yè)的作用。企業(yè)也應該是一個(gè)主體。用幾種形式，一是企業(yè)本身辦學(xué)，這是一種類(lèi)型，過(guò)去有很多。按照中央的精神，這個(gè)仍然要鼓勵，企業(yè)是可以辦職業(yè)學(xué)校的，不管是高職還是中職，甚至培訓都能辦。
2019-02-19 11:02:46
王繼平：
二是企業(yè)和學(xué)校是可以合作辦職業(yè)教育的，他是需求者，但同時(shí)也是供給者，比如教師的實(shí)踐，學(xué)生的實(shí)習應該提供，他是需求者，也是畢業(yè)生的接納者，還是受益者，在歐洲發(fā)達國家，這個(gè)很典型，企業(yè)在職業(yè)教育當中扮演非常重要的角色。
這一次在20條里面專(zhuān)門(mén)提出了一個(gè)項目，有一個(gè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設，我們會(huì )把社會(huì )當中對舉辦職業(yè)教育、參與職業(yè)教育做得好的，我們把它認定為產(chǎn)教融合型企業(yè)，相應的在諸多方面的政策要給他支持，財政、稅收等其他方面，這在20條當中有明確的表述。我們正在制定關(guān)于產(chǎn)教融合型企業(yè)建設的具體辦法，等出臺之后再作具體介紹。謝謝。
2019-02-19 11:04:10
新京報記者：
我了解到此前就職業(yè)教育證書(shū)的管理方面存在一些混亂，除了人社部、教育部，會(huì )有一些行業(yè)協(xié)會(huì )參與證書(shū)的發(fā)放。我們本次改革方案提出來(lái)人社部、教育部負責監督考核，另外有職業(yè)教育培訓評價(jià)組織也會(huì )參與一些培訓類(lèi)的證書(shū)發(fā)放。我想問(wèn)，這會(huì )不會(huì )導致給一些組織和機構留出權利尋租的空間，如何防止亂培訓和亂發(fā)證現象的出現？謝謝。
2019-02-19 11:06:15
王揚南：
這次的證書(shū)是一個(gè)全新的制度設計，無(wú)論是證書(shū)的內涵，證書(shū)的功能，還有證書(shū)的管理和以后的實(shí)施、質(zhì)量保障等方面，都進(jìn)行了全新的制度設計。記者朋友擔心的濫發(fā)證書(shū)的問(wèn)題，目前都有相關(guān)的制度設計來(lái)進(jìn)行制約。X證書(shū)制度的實(shí)施目前在啟動(dòng)的籌備階段，準備從3月份開(kāi)始，前期已經(jīng)做了很多的工作，教育部職成司和職教所已經(jīng)聯(lián)合向社會(huì )公開(kāi)發(fā)出了招募公告，得到了社會(huì )各界積極的響應，有260多家社會(huì )培訓機構參與到招募當中。目前已經(jīng)起草了《關(guān)于在院校實(shí)施學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級證書(shū)制度的試點(diǎn)方案》進(jìn)行整體部署，還起草了《關(guān)于社會(huì )培訓機構的遴選和管理的辦法》等制度性文件，將隨著(zhù)試點(diǎn)的啟動(dòng)會(huì )不斷完善并發(fā)布。
2019-02-19 11:07:02
王揚南：
我們目前對這些機構的要求是和以前完全不同的，目前招募的社會(huì )培訓組織叫培訓評價(jià)組織，要求的條件非常高，要求具有培訓資質(zhì)，具有標準開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗，要有職業(yè)技能評價(jià)的能力，要有優(yōu)秀的培訓業(yè)績(jì)，合法經(jīng)營(yíng)記錄，有基礎、有隊伍、有影響，在業(yè)界要得到認可，這是一個(gè)基本的條件，對他實(shí)施培訓的量和實(shí)訓的場(chǎng)所都有嚴格規定。另外一方面，現在是落實(shí)“放管服”的要求，實(shí)現政府職能的轉變，按照《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中的要求，叫做管住兩端，規范中間，兩端一個(gè)是標準，這是非常重要的一環(huán)。下一步，首先要從標準的制定開(kāi)始來(lái)規范職業(yè)技能等級培訓和證書(shū)發(fā)放。從管理上，實(shí)行目錄管理，建立動(dòng)態(tài)調整機制，無(wú)論是納入教育部的目錄，還是納入人社部的目錄，都是從管理改革的角度來(lái)防止濫發(fā)證書(shū)這種亂象的發(fā)生。
2019-02-19 11:09:06
澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>
實(shí)施方案提到，經(jīng)過(guò)5到10年左右時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會(huì )多元辦學(xué)的格局轉變，這種放開(kāi)資本進(jìn)入教育是否有可能把教育當做生意做的危險？應該怎么管？為什么？謝謝。
2019-02-19 11:10:54
王繼平：
我覺(jué)得這應該作為一個(gè)利好的消息，向社會(huì )做出反映。我剛剛講了，這個(gè)改革前提是我們教育改革的一個(gè)重大舉措，是教育里面的改革。這是基本的方向，我們是要堅持的。在舉辦的過(guò)程中，要發(fā)揮社會(huì )資本的作用，向來(lái)教育都是歡迎社會(huì )資本進(jìn)入的。但是，在職業(yè)教育這塊，我們把握這一點(diǎn)的時(shí)候，一方面是要把公辦的院校繼續辦好，另一方面也歡迎社會(huì )資本進(jìn)入職業(yè)教育這個(gè)領(lǐng)域中，但是管理是要嚴格規范。文件里面提到了清單式管理。我們要避免把社會(huì )資本進(jìn)入職業(yè)教育辦成搖錢(qián)樹(shù)或者印鈔機，這個(gè)絕對不行，因為它是教育，公益性是它最基本的東西。我們歡迎各種資本進(jìn)來(lái)，但是不能夠違背公益性這個(gè)原則。教育的基本原則是要堅持的，放開(kāi)并不代表就作為產(chǎn)業(yè)去辦，不是這個(gè)意思。
2019-02-19 11:11:35