中職教育的基礎地位及新使命
2020年8月11日，西安市2020年中考招生咨詢(xún)會(huì )舉行，現場(chǎng)人氣旺。除了普高學(xué)校之外，職業(yè)高中、五年制高職、中專(zhuān)學(xué)校等不同類(lèi)型的學(xué)校展臺前，前來(lái)咨詢(xún)的學(xué)生和家長(cháng)也絡(luò )繹不絕。視覺(jué)中國供圖
2019年秋季學(xué)期開(kāi)始，國家在中等職業(yè)學(xué)校設立國家獎學(xué)金。視覺(jué)中國供圖
一段時(shí)間以來(lái)，主張取消普職比大體相當政策，甚至主張徹底取消中等職業(yè)教育的聲音又在悄然升起。
作為在我國經(jīng)濟騰飛過(guò)程中作出了重要歷史性貢獻的中等職業(yè)教育，再次被置身于社會(huì )輿論的風(fēng)口浪尖。與20世紀末那次高等教育擴招帶來(lái)的中職辦學(xué)困境不同，這次對中等職業(yè)教育辦學(xué)必要性質(zhì)疑的特別之處在于，它的產(chǎn)生源自當前一個(gè)備受關(guān)注的社會(huì )問(wèn)題，即教育焦慮。
其中的邏輯是，教育焦慮已成為一種嚴重的社會(huì )問(wèn)題；造成教育焦慮的主要原因之一是中等職業(yè)教育的存在，尤其是普職比大體相當政策，因為它使得一半初中畢業(yè)生不能升入普通高中，這給學(xué)生及其家長(cháng)帶來(lái)了極大焦慮；在技術(shù)技能人才培養已高移到高等職業(yè)教育的背景下，中等職業(yè)教育已沒(méi)有了存在價(jià)值，緩解教育焦慮的有效舉措是取消普職比大體相當政策，甚至完全取消中等職業(yè)教育。
這一邏輯看似很?chē)烂?，其?shí)是對問(wèn)題本質(zhì)失真的一種教育判斷，一旦實(shí)施將對我國教育發(fā)展造成不可估量的損失。
如何理解普職比大體相當
中等職業(yè)教育在發(fā)揮為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養技術(shù)技能人才的同時(shí)，一直在努力完成另一個(gè)重要使命，即給普通教育學(xué)業(yè)失敗學(xué)生提供另一條生涯發(fā)展路徑，通過(guò)教師們有針對性的精心教誨，重新煥發(fā)中職學(xué)生追求積極人生的信念，從而緩解教育焦慮。如果取消了中等職業(yè)教育，所有初中學(xué)生，不論其能力特點(diǎn)如何，都只能有一種教育選擇，當學(xué)生發(fā)現這種教育并不適合他時(shí)，只能選擇早早地離開(kāi)教育體系，這才會(huì )給人們帶來(lái)巨大的教育焦慮。
人們總是習慣性地認為中等職業(yè)教育就是低質(zhì)量的教育，職業(yè)教育是對學(xué)生自由發(fā)展的扼殺。他們把職業(yè)教育看作為阻礙青少年成才的障礙，因而認為中等職業(yè)教育的存在就是造成民眾教育選擇恐懼心理的根源。這是不了解職業(yè)教育的結果。
持這些觀(guān)點(diǎn)的人，恐怕基本沒(méi)有去過(guò)職業(yè)學(xué)校，對中等職業(yè)學(xué)校的教師和學(xué)生缺乏直觀(guān)感知。如果他們到職業(yè)學(xué)校去走走，看看為了培養學(xué)生適應現代產(chǎn)業(yè)對技術(shù)技能人才需求而建立起來(lái)的非常高端、先進(jìn)的實(shí)訓設備；看看學(xué)生在教師指導下制作的精美產(chǎn)品；看看學(xué)生愿意動(dòng)手非常投入地進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)提供的過(guò)程；看看曾經(jīng)在學(xué)業(yè)上非常沮喪的學(xué)生在職業(yè)學(xué)校重新找回了自信，他們可能就會(huì )改變對職業(yè)教育的偏見(jiàn)。
當然，還是會(huì )有人說(shuō)，盡管中等職業(yè)教育發(fā)揮了如此重要的作用，但人們對中等職業(yè)教育的排斥還是普遍社會(huì )心理。這一觀(guān)點(diǎn)也只是一部分人的主觀(guān)設想，甚至可以說(shuō)是有些學(xué)者強加給民眾的觀(guān)點(diǎn)，事實(shí)情況卻并非如此。稍微看看各地中考錄取分數線(xiàn)就會(huì )看到，進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生已經(jīng)是中考成績(jì)非常不理想的學(xué)生，雖然各地情況并不完全一樣。這種成績(jì)的學(xué)生，對上普通高中的愿望并不是非常迫切。
筆者曾就這一問(wèn)題對中等職業(yè)學(xué)校二年級學(xué)生進(jìn)行調查，所問(wèn)問(wèn)題是，如果現在允許他們在普高與職校之間進(jìn)行選擇，他們會(huì )選擇什么類(lèi)型的學(xué)校？結果大部分學(xué)生仍然選擇了職校。擇校愿望真正非常強烈的群體，是希望進(jìn)入重點(diǎn)高中的學(xué)生及其家長(cháng)?？梢?jiàn)，教育焦慮的根源在于優(yōu)質(zhì)教育資源少且分配不均。這是個(gè)需要時(shí)間逐步緩解的問(wèn)題。在分析教育焦慮問(wèn)題時(shí)，一定要細分群體，否則很可能會(huì )找錯對象。
那么，普職比大體相當政策是否合理？是否還要堅持？客觀(guān)地說(shuō)，這是一個(gè)很難回答的問(wèn)題。因為從國際上看，有高于我國的，如德國、瑞士70%的學(xué)生要進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習；也有低于我國的，如日本約20%的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習；有的國家則實(shí)施綜合高中模式，要求所有高中生都要學(xué)習職業(yè)課程，但所選擇的職業(yè)課程不一定局限在某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，如美國便是如此。
因此，采取哪個(gè)比例，和這個(gè)國家產(chǎn)業(yè)類(lèi)型對技術(shù)技能人才需求有關(guān)，也與這個(gè)國家技能獲取途徑的結構有關(guān)。但它們有一個(gè)共同之處，那就是國際上沒(méi)有哪個(gè)國家完全取消了高中階段的職業(yè)教育。就我國而言，普職比大體相當是綜合多方面因素考慮的結果，是折中30%和70%兩種觀(guān)點(diǎn)的結果。
質(zhì)疑這一政策時(shí)，還要看到一個(gè)事實(shí)，2019年52.9%的高等教育招生數是高職錄取的。既然一半以上升入高校的普通高中學(xué)生是被高職錄取，他們總體上不再適合學(xué)術(shù)教育，那么有什么理由一定讓更多學(xué)生進(jìn)入普通高中學(xué)習？如果對這些學(xué)生實(shí)施的是中等職業(yè)教育，那么他們將為接受高等職業(yè)教育奠定更好的基礎。
中職教育有了新使命
是否還需要中等職業(yè)教育，不能簡(jiǎn)單地從技術(shù)技能人才培養的主要載體已高移到高等職業(yè)教育，許多民眾不愿意接受中等職業(yè)教育中去推論。在當前職業(yè)教育發(fā)展大背景下，中等職業(yè)教育的需求和定位問(wèn)題要從現代職業(yè)教育體系建設這一目標去考慮，否則很容易得出片面觀(guān)點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)對技術(shù)技能人才素質(zhì)需求的提升，的確意味著(zhù)中等職業(yè)教育的就業(yè)功能已基本完成歷史使命，但這不意味著(zhù)它沒(méi)有了其他使命，更不能據此就斷定我國不再需要中等職業(yè)教育。教育的功能不僅僅是傳授知識，它還要發(fā)展人的道德、審美與實(shí)踐能力。中等職業(yè)教育還有一個(gè)重要使命，那就是成為應用型人才培養體系的基礎教育。
從自身發(fā)展來(lái)看，職業(yè)教育確立類(lèi)型地位，首先體系要完善，應涵蓋中等教育、專(zhuān)科教育、本科教育三個(gè)學(xué)制層次，這就必須有中等職業(yè)教育。今天的技能人才培養，已不是單一學(xué)制層次能完成的任務(wù)，而是要通過(guò)整個(gè)職業(yè)教育體系持續培養才能完成的任務(wù)。僅僅在高等教育層面舉辦職業(yè)教育，會(huì )使職業(yè)教育因缺乏根基而后繼乏力。中等教育層面的強制分流必須堅持，因為它是職業(yè)教育體系存在的基礎。普通高中能為學(xué)生提供更好的文化知識基礎，但學(xué)生接受高等職業(yè)教育所需要的職業(yè)意識基礎、技能基礎和專(zhuān)業(yè)知識基礎，卻只有中等職業(yè)教育能夠提供。
從更大范圍應用型人才培養體系構建看，也離不開(kāi)中等職業(yè)教育的基礎功能。培養應用型人才，不是單一學(xué)制層次、單一類(lèi)型教育能夠完成的任務(wù)，它需要對整個(gè)教育體系進(jìn)行系統設計，而中等職業(yè)教育必須在其中扮演重要角色。應用型人才培養體系構建對中等職業(yè)教育基礎功能的需求，是由技術(shù)知識及其思維模式的獨立性決定的?？茖W(xué)與技術(shù)是平行而又密切互動(dòng)的兩個(gè)體系。技術(shù)知識并非科學(xué)知識直接應用的結果，而是有它自身的生產(chǎn)邏輯，技術(shù)知識在思維模式上與科學(xué)知識也有本質(zhì)區別。技術(shù)相對科學(xué)的獨立性，要求建立基于技術(shù)知識的、具有相對獨立性的應用型人才培養體系。這是我國發(fā)展應用型人才培養體系的哲學(xué)基礎。
應用型人才培養體系構建至少在三個(gè)意義上離不開(kāi)中等職業(yè)教育。一是技術(shù)思維模式培養需要從高中階段開(kāi)始并采取職業(yè)教育形式進(jìn)行。如果沒(méi)有中等職業(yè)教育做基礎，技術(shù)學(xué)科課程很難完全實(shí)現開(kāi)設的初衷。二是應用型人才的能力復合化、邊界模糊化要求其培養從高中階段開(kāi)始。高中教育如何打破文理教育占絕對主導地位的框架、引入專(zhuān)業(yè)教育，應成為當前高中教育改革的重要議題。三是應用型人才以實(shí)踐為基礎的能力特征要求其人才培養以中等職業(yè)教育為基礎。應用型人才的高移化、縱向復合化并非意味著(zhù)其能力結構中不再需要實(shí)踐能力，而是高水平應用理論知識和高水平實(shí)踐能力的復合。只有把應用理論知識學(xué)習與實(shí)踐能力訓練相結合，才能培養出真正符合需要的應用型人才。
中職教育要深化改革走出困境
中等職業(yè)教育要走出目前的困境，的確自身也需要進(jìn)行深化改革。
首先是對不同中等職業(yè)學(xué)校與專(zhuān)業(yè)的人才培養功能定位進(jìn)行分化。一是中等職業(yè)教育應該采取多樣化發(fā)展思路，有計劃地引導部分辦學(xué)質(zhì)量好的中等職業(yè)學(xué)校和部分技術(shù)內涵深的中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)逐步轉向職業(yè)基礎教育。二是承擔應用型人才培養任務(wù)的不同高等教育機構，其人才培養目標應依據學(xué)校辦學(xué)特色而有所區別。三是針對不同類(lèi)別應用型高等教育機構建立不同類(lèi)型的職教高考形式，使學(xué)生分別升入職業(yè)專(zhuān)科院校、職業(yè)本科院校和技術(shù)應用型本科院校。
其次是改革課程內容與教學(xué)方法，突出中等職業(yè)教育的教育功能。在課程內容上，要開(kāi)發(fā)具有基礎意義的技術(shù)學(xué)科知識和操作技能，把學(xué)習者進(jìn)入應用型高等教育機構相關(guān)專(zhuān)業(yè)繼續學(xué)習需要具備的基礎性專(zhuān)業(yè)理論知識和技能編制成課程。應用型高等教育的專(zhuān)業(yè)負責人應成為中等職業(yè)教育課程改革的中堅力量。在教學(xué)方法上，要突出技術(shù)思維能力的培養。與就業(yè)導向中等職業(yè)教育強調通過(guò)反復示范、模仿、訓練培養學(xué)習者的動(dòng)作技能不同，職業(yè)基礎教育要突出思維教學(xué)，通過(guò)實(shí)踐問(wèn)題的解決培養學(xué)習者真實(shí)情境中的技術(shù)思維能力，這是由應用型人才工作任務(wù)的性質(zhì)和能力要求決定的。
第三是對中高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設置與教學(xué)標準進(jìn)行一體化設計。在中高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設置上建立同一個(gè)分類(lèi)框架，并通過(guò)一體化專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準開(kāi)發(fā)在中高等職業(yè)教育的課程內容之間建立清晰銜接的關(guān)系，從而使中等職業(yè)教育在應用型人才的系統化培養中真正發(fā)揮好基礎作用。通過(guò)工作范圍的擴大、任務(wù)彈性度的增強與技術(shù)復雜程度的提升，建立中高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置與教學(xué)標準提升的內在邏輯路徑。
最后是構建使中等職業(yè)教育發(fā)揮職業(yè)基礎教育功能的職教高考制度。中等職業(yè)教育的辦學(xué)定位轉向職業(yè)基礎教育，應開(kāi)通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的升學(xué)路徑。一方面，職業(yè)本科院校要以中等職業(yè)教育學(xué)生為主要招生對象，比例可以考慮在70%-80%。另一方面，普通本科院校的技術(shù)應用專(zhuān)業(yè)，應鼓勵招收中等職業(yè)教育學(xué)生。為了保障人才選拔的有效性、公平性，要加快構建與普通高考平行的科學(xué)、公開(kāi)的職教高考制度。并可通過(guò)把部分職教高考科目向普通高中學(xué)生開(kāi)放，作為其高考的選考科目之一，實(shí)現職業(yè)教育與普通教育的橫向融通。
（作者系華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長(cháng)）
來(lái)源：中國青年報